为彻底破解动火作业无证上岗、假证泛滥、监管滞后等长期存在的安全难题,银川市认真落实“互联网+特种作业”系统应用及工贸行业治本攻坚的部署要求,以锁紧焊机使用为切入点,积极推行“加芯赋码”智慧监管新模式,推动安全治理模式向“事前预警预防”深度转型,大幅提升了监管效率与威慑力。
精密组织 夯实智慧监管“数据底座”
底数清、情况明是工作的前提。银川市将精准摸排作为首要基础环节,制定详细方案,组织专门力量,对全市工贸企业焊接设备与人员情况进行“拉网式”排查。经多轮核实,精准掌握涉及焊接作业企业150家、各类焊机1199台、持证焊工1178人,同时建立动态管理台账。这份清晰的“家底”账单,明确了工作对象与范围,为后续“加芯赋码”工作的精准施策和全面推广奠定了坚实的数据基础。
精准施策 打造技术赋能“核心引擎”
“加芯赋码”是创新模式的技术核心。银川市并非简单“一刀切”,而是分类施策、开展试点。“一机一码”身份认证:为每台焊机加装具有唯一识别码的智能物联网芯片,并张贴对应身份二维码,将普通焊机升级为“智能焊机”。“扫码刷脸”双重认证:作业前,焊工必须通过专用APP扫描设备二维码并进行人脸识别,然后系统自动及实时核验其特种作业操作证真伪及有效期。只有人、证、机三项信息匹配无误,焊机才能解锁启动。焊机的系统接入以及上线稳定运行,从物理源头上彻底杜绝了无证操作、证件过期、人证不符等关键风险。
精细管理 构建全链闭环“智慧生态”
银川市致力于以“加芯赋码”为支点,撬动动火作业安全监管体系的整体变革,构建“源头管控-过程规范-数据驱动”的精细化管理闭环。“赋码”管住源头,通过智能认证机制将安全门槛前置,变“人防”为“技防”,有效解决了假证、无证这一“老大难”问题。“系统”规范培训,将“互联网+特种作业”系统延伸至培训环节,鼓励引导特种作业培训机构利用该平台开展线上理论学习、模拟考试与实操视频教学,进一步强化焊工安全意识与技能。“数据”赋能监管,通过系统后台实时查看焊机运行状态、作业时间地点、操作人员信息、安全措施备案情况等,实现了动火作业从“线下被动报备”向“线上主动监控”的根本转变。
精益求精 拓展治本攻坚“实践路径”
目前,银川市已在全区率先完成首批20台焊机的系统接入与稳定运行,形成了可复制可推广的试点经验。下一步,银川市将持续深化试点经验,全面铺开剩余焊机“加芯赋码”工作,健全动火作业风险预警模型,探索构建“科技赋能”长效机制,努力打造工贸领域特种作业安全监管的“区域样板”,为全市经济社会高质量发展提供更加坚实可靠的安全保障。